Подписка на новости
Календарь событий
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
Августа, 2022
1 2 3 4 5 6 7
8 9 10 11 12 13 14
15 16 17 18 19 20 21
22 23 24 25 26 27 28
29 30 31

В Государственной Думе предложили изменить порядок выплат пособий детям-сиротам и детям с ОВЗ

13.12.2021

В заседании круглого стола приняли участие директор Департамента государственной политики в сфере защиты прав детей Министерства Просвещения РФ Лариса Фальковская, директор Департамента занятости населения и трудовой миграции Министерства труда и социальной защиты РФ Михаил Кирсанов, члены Комитета Госдумы по молодёжной политике и его Председатель Артём Метелев, а также представители 14 коммерческих организаций и НКО.

«Сегодняшний круглый стол посвящен довольно острой социальной проблеме – трудоустройству выпускников детских домов и молодёжи с ОВЗ. Работа для современного человека – не только источник заработка, это важнейший инструмент для социализации и самореализации. Занятость формирует уверенность в себе, в завтрашнем дне, дает возможность почувствовать себя нужным, найти друзей и единомышленников. Это вдвойне важно для людей из социально уязвимых групп, они чаще других сталкиваются со сложностями во взаимодействии с обществом. Я надеюсь, что результатом сегодняшнего круглого стола станут конкретные решения, которые помогут изменить жизнь инвалидов и сирот к лучшему», – открыл заседание Председатель Комитета Государственной Думы по молодёжной политике Артём Метелев.

Он добавил, что после выпуска из детского дома сироты получают повышенную выплату по безработице. В Москве она составляет 140 тысяч рублей, что аналогично зарплате высококвалифицированного специалиста. Чаще всего эти деньги идут не на те цели, на которые должны. После этого выпускникам интернатов сложно опускаться на уровень выплат в 30-40 тысяч рублей, поступая на обычную работу рядовым сотрудником. Метелев продемонстрировал участникам круглого стола отрывок из документального фильма «Семья вместо детского дома» проекта «Одобрено», где он беседует с сиротой на тему существующей системы финансовых выплат. Собеседник депутата заявляет, что бесконтрольное расходование стимулирующих средств приносит больше вреда, чем пользы.

Михаил Кирсанов, директор департамента занятости населения и трудовой миграции Министерства труда и социальной защиты РФ, подтвердил, что проблемы в этой сфере, в том числе социальными выплатами, действительно есть, однако, Министерство уже готовит ряд мер поддержки:

«Сейчас на учете службы занятости находится 10 тысяч сирот. Из них трудоустроено порядка 6 тысяч человек. Выплаты – это, с одной стороны, инструмент социальной защиты, а с другой – инструмент развращения. Нужно помнить, что при любых изменениях важно эффективно переобучить и трудоустроить человека так, чтобы при этом он не потерял в своих правах.  Мы уже готовимся выпустить «Дорожную карту по молодежной занятости», где учтены предложения, в том числе по содействию занятости детей-сирот и инвалидов. Там предусмотрено и обучение, и содействие приему на работу. Мы также интенсивно работаем над нормами, которые войдут в новый закон «О занятости», который планируется подготовить в первой половине 2022 года».

 

Его дополнила Лариса Фальковская, директор Департамента государственной политики в сфере защиты прав детей Министерства Просвещения РФ:

«Отношение со стороны общества и государства к подобным проблемам – своеобразный индикатор здоровья нашего социума. Этот вопрос требует особенно тщательного внимания и целого комплекса мер, обеспечивающих поддержку сиротам и людям с ОВЗ в обучении, в поиске работы, в адаптации к условиям труда. Мы проводили мониторинг в 2020 году и выяснили, что 1663 организации готовят сирот к самостоятельному проживанию. Это не только детские дома, но и НКО и центры социальной помощи. При этом порядка 300 тысяч сирот проживают в приемных семьях и 39 тысяч в интернатах. Это означает, что важно рассматривать вопросы не только мотивации самих выпускников детских домов, но и работы с приемными родителями, так как именно от них зависит дальнейшее жизнеустройство ребенка. При этом нормативная база по данному вопросу сформирована лишь в 51 регионе, то есть в половине субъектов РФ».

По итогам круглого стола ряд предложений будут учтены в разрабатываемом обновлённом законе о занятости населения. Все предложения Комитет по молодёжной политике направит для рассмотрения в Правительство, а также подготовит законопроекты в области содействия занятости выпускников детских домов и молодых инвалидов.

Артем Метелев также обратил внимание на отсутствие официальной статистики трудоустройства выпускников детских домов и попросил Минтруд совместно с Минпросвещения проработать этот вопрос, собрав необходимые данные.

Среди конкретных мер для содействия в трудоустройстве выпускников детских домов было предложено:

  • Привести в соответствие нормативную базу в области занятости выпускников детских домов во всех регионах России
  • Трудоустраивать выпускников детских домов во время каникул. Распространять практики получения раннего опыта работы с 14 лет при сопровождении подготовленного наставника-сотрудника принимающей компании.
  • Изменить подход и механизмы выплаты пособий в центрах занятости детям-сиротам. По мнению экспертов, часть стимулирующих выплат необходимо сделать целевыми, кроме того, условием продления выплат может стать факт трудоустройства. Рассматривается возможность выплат в виде социального контракта.
  • Распространить практику выплаты государством финансирования работодателю за трудоустройство молодых специалистов из числа выпускников детских домов.

Остро стоит и вопрос трудоустройства инвалидов и людей с ограниченными возможностями здоровья. По данным оперативного мониторинга трудоустройства, выпускниками образовательных учреждений стали всего 6382 человек, из них трудоустроены 3147 человек, стали индивидуальными предпринимателями – 29 человек, оформились в качестве самозанятых – 111 человек.

«Только 25% людей с ОВЗ трудоустроены. Одна из ключевых проблем заключается в том, что при трудоустройстве человек с ОВЗ теряет часть пособия, что, соответственно, демотивирует его искать работу. Работа в данном случае, не просто способ заработка, но мощный инструмент социализации, что особенно важно для маломобильных людей», – объяснил Метелев.

Для создания более комфортных условий трудоустройства лиц с ОВЗ и инвалидов в рамках дискуссии было предложено:

  • Развивать практики трудоустройства, создавать новые оптимизированные для людей с ОВЗ рабочие места на территории существующих организаций.
  • Доработать стандарт сопровождаемого трудоустройства, у каждого сотрудника с ОВЗ на рабочем месте должен появиться наставник, курирующий его работу.
  • Изменить подход к стимулирующим выплатам. Факт трудоустройства не должен лишать сотрудника положенных по инвалидности льгот.
  • Расширить понятие о «специальном рабочем месте». Обеспечение условий труда для людей с ОВЗ – значительный барьер для их трудоустройства.
  • Субсидировать заработную плату молодым людям с ОВЗ.

Директор АНО «Лига мечты» Наталья Белоголовцева отметила важность информационного освещения проблем и успехов людей с ОВЗ. По её мнению, положительные кейсы должны появляться в новостях, фильмах, информационных сводках, чтобы потенциальные работодатели понимали, что взять на работу сотрудника с ОВЗ – не страшно, это практика, которая должна стать нормой. Представители Комитета планируют обратиться в Министерство культуры РФ и Фонд Кино с соответствующей инициативой.

Лариса Фальковская и Михаил Кирсанов приняли к сведению предложения, озвученные участниками круглого стола. По его итогам, ряд предложений будут учтены в разрабатываемом обновлённом законе «О занятости населения». Все предложения Комитет Госдумы по молодежной политике направит в Правительство для рассмотрения и учёта в работе, а также подготовит законопроекты в области содействия занятости выпускников детских домов и молодых инвалидов.

По итогам круглого стола Комитет Госдумы по молодежной политике сформирует специализированный документ – рекомендаций для профильных организаций и ведомств. Сформулированные в них предложения будут направлены на снятие существующих барьеры при трудоустройстве выпускников детских домов и людей с ОВЗ.